Tööprojektide kohustusest ehitusseaduses

Märkus TJA uurimise kokkuvõttele Solarise Cinnamon kinosaali ehitusprotsessi puuduste kohta:
-Kinosaalide ripplagede ehitamiseks koostatud tööprojekt ei vasta ehitusseaduse nõuetele

Kui aluseks võtta ehitusseaduse §3, mis muuhulgas sätestab, et "ehitis peab olema projekteeritud ja ehitatud hea ehitustava ning ehitamist ja ehitusprojekti käsitlevate õigusaktide kohaselt ega või tekitada ohtu inimese elule, tervisele või varale või keskkonnale ...; ehitis ei või ohustada selle kasutajate ega teiste inimeste elu, tervist või vara ega keskkonda ...", siis tõesti Solarise kino ripplagede tööprojekt võis mitte vastata ehitusseaduse nõuetele, kuna see alla kukkuks. Samas kui lugeda ehitusseadust täpsemalt, siis §18 lg 3 räägib ehitusprojekti detailsusest e. eel-, põhi- ja tööprojektidest ning sama paragrahvi lõige 5 sätestab, et "nõuded ehitusprojektile kehtestab majandus- ja kommunikatsiooniminister". Paraku käesoleva aasta mai algusest kuni tänase päevani pole neid nõudeid kehtestatud. Samas varem, s.o. enne k.a. maid polnud ehitusseaduses sõnagi juttu ehitusprojekti detailsusest ega viidetest mõnedele muudele normidele, et millele võiks ehitusprojekt vastata.

Mõni aeg tagasi sai meie poolt tehtud samateemaline järelepärimine ka majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumile, et välja selgitada mis normdokumenti võiks või peaks kasutama kui tellida või koostada ehitusprojekte. Vastus meie järelepärismisele allpool:

Tere!

Vabandan, et on tekkinud olukord, kus Teie küsimus on jäänud vastuseta.
Projekti staadiumid on toodud ehitusseadusesse eesmärgiga selgitada valitsevat olukorda, kus kõrvaltvaatajale võib jääda mulje, et projekteerimine kui tegevus lõpebki ehitusloa taotlemiseks mõeldud projekti koostamisega.
Loetletud staadiumis peaksid kandma eneses infot, et ehitusprojekt ei jää sellesse staadiumisse vaid areneb koos teostatava ehitustegevusega.
Seaduses toodud volitusnorm, mille alusel koostatud määrus peaks neid mõisteid sisustama on hetkel alles koostamisel ja seega on tänases õigussüsteemis sisustatud endiselt vaid loa taotlemiseks mõeldud projekti mõiste.
Seni kuni ei ole kehtestatud vastavat määrust võib projekti staadiume sisustada ka Teie kirjas mainitud standardi alusel.

Lugupidamisega

Nele-Kai Loorits
Ehitus- ja elamutalituse juhataja



-----Algsõnum-----
Saatja: tomas [mailto:tomas@vextom.ee]
Saatmisaeg: 2. november 2009. a. 12:58
Adressaat: Nele-Kai Loorits
Teema: ehitusseaduse par 18 lg 5

Tere,
29. septembril k.a. saatsin teile järelepärimise ehitusseaduse
paragrahvis 18 sätestatu rakendamise kohta, sellest möödas seega veidike
üle kuu; par 18 lg 5 nimetatud rakendusakti pole endiselt leidnud.
äkki oskate anda juhiseid/vastuse minu allpooltoodud küsimusele või
soovitada kelle poole pöörduda selle probleemiga?
Lugupidamisega
Tomas Tamosiunas

***
29.09.2009.a. järelepärimine
***
Tere,
Ehitusseaduse par 18 lg 3 sätestab ehitusprojekti staadiumid - milleks
on eel-, põhi- ja tööprojekt ning vastavalt ehitusseaduse par 18 lg 5
kehtestab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium nõuded
ehitusprojektile. Ei riigiteatajast ega ka mujalt selliseid nõudeid ei
ole suutnud tuvastada (ei uut määrust ega ka muudatusi MKM m 70, Nõuded
ehitusloa taotlemisel esitatavale ehitusprojektile). Kas ehitusprojekti
nõueded on kehtestatud?
Kuni eelmainitud nõuete kehtestamisele valitseb selles osas segadus, et
mida peavad eel-, põhi- ja tööprojekt sisaldama, mis mahus,
komplektsuses ja detailsuses peavad projektiosad olema koostatud, jms.
küsimused. Projekteerimise riigihangete ja projekteerimise tööde
koordineerimise kohalt pole selge resultaat, et mida võib nõuda ja
millele töö peab vastama - seega ka vaidlustamised ja vaidlused kerged
tulema.
Samas on olemas standard EVS 811:2006 Hoone ehitusprojekt Building
Design, kus on määratletud eelmainitud projektiosadega seonduv.

Siit ka küsimus, et kas mitte minnes õigusaktidega vastuollu oleks
õiguspärane tugineda standardile EVS 811:2006 Hoone ehitusprojekt
Building Design kuniks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
kehtestab nõuded ehitusprojektile?

Lugupidamisega
Tomas Tamosiunas
Vextom Style OÜ
5143898